Programma Realisatie Woningbouw 

Woningnood aanpakken: het is één van de grootste opgaven van deze tijd. Wij willen dan ook alles doen wat binnen onze macht ligt, want het bouwtempo móét omhoog. Zeker als het gaat om sociale en betaalbare woningen. Om deze reden hebben we het provinciaal programma Realisatie Woningbouw (PPRW) opgezet. Binnen dit programma bundelen we onze inspanningen om woningbouw te versnellen, innovatieve bouwoplossingen te stimuleren én gebiedsontwikkeling slim te ondersteunen. Vanuit dit programma wordt veel samengewerkt met het Domein Wonen en Bereikbaarheid en het Domein Bestuur en Omgeving.

Omschrijving van de opdracht

De woningbouw in Zuid-Holland blijft, net als in de rest van Nederland, achter bij wat maatschappelijk nodig is. Vooral de realisatie van sociale en betaalbare woningen vormt de grootste uitdaging, terwijl daar ook grootste behoefte aan is. Wij willen op korte termijn voor de periode van zes maanden voor het programma Realisatie Woningbouw via de DAS Woningbouw een Gebiedsontwikkelaar inhuren bij programmalijn Ontwikkelen, met een mogelijke verlenging van twee keer maximaal zes maanden. Voor deze opdracht formuleren we een duidelijk resultaat en zal er nauw en goed worden samengewerkt met het team van Realisatie Woningbouw.

De provinciale rol in de woningbouw richt zich op het stimuleren van realisatie, zodat alle in Zuid-Holland geplande woningen daadwerkelijk gebouwd worden. Hierbij gaat het over meer dan aantallen halen. Ook zorg voor de juiste woningen op de juiste locatie, die aansluiten bij de behoeftes en financiële draagkracht van de woningzoekenden, is cruciaal.

Intensiveren van realisatie gebeurt langs drie lijnen, met verschillende bijhorende rollen:

• Proactief trekken aan ‘Versnellen’. In 2030 moeten 248.000 woningen zijn gerealiseerd. Met de 2.300 geregistreerde woningbouwplannen moet dit aantal ruimschoots worden gehaald. Daarom staat versnelling van de realisatie voorop, vanuit een samenwerkende en prestatiegerichte houding, via de Versnellingstafels. Daarnaast richten wij ons op mogelijkheden om in bestaande plannen tot verdichting te komen zonder dat dit tot vertragingen leidt en leggen we de focus op het vergroten van het aandeel sociaal en betaalbaar;
• Ondernemend succes maken van ‘Innoveren’. Juist in Zuid-Holland met schaarste aan ruimte vraagt de woningbouwopgave om zoveel mogelijk slimme oplossingen. Daarom worden onder andere concepten als Optoppen, Aanplakken en Uitplinten (OAU) en splitsen uitgerold, met stimulansen en actief aanbod;
• Samenwerkend, resultaatgericht ‘Ontwikkelen’. In een select aantal gebiedsontwikkelingen werken wij actief mee aan de concretisering en realisering van plannen. De afweging tussen diverse ruimtelijke belangen speelt op meerdere schaalniveaus (lokaal, regionaal, soms Rijksniveau), maar ook binnen de eigen provinciale organisatie komen in een gebied meerdere opgaven en belangen samen, zoals mobiliteit, natuur, werklocaties, etc. Onze inzet zit vooral op het verenigen van de projectbelangen en de belangen van de provincie. Je levert een bijdrage aan het creëren van de optimale condities om tot realisatie te kunnen overgaan, zoals het wegnemen van barrières, het bereiken van (bestuurlijke) mijlpalen, het bij elkaar brengen van interne en externe stakeholders, etc. Wij stappen telkens resultaatgericht aan boord: toewerken naar een volgende fase en naar voortgang.

Het hoofddoel van deze opdracht is zoveel mogelijk benodigde woningen realiseren in Zuid-Holland; hierbij gaat het nadrukkelijk om de juiste woningen (sociaal en betaalbaar als hoofddoel); dat ze passend zijn gaat boven het tempo. 170.000 woningen tegen eind 2030 betekent het opschroeven van het bouwtempo richting 40.000 woningen per jaar. Deze opdracht is op uitvoering gericht, niet op beleid maken maar op het realisatietempo verhogen. De provincie heeft echter ook de rol om kaders te stellen voor de woningbouw. Zo moet worden voldaan aan ruimtelijke kaders en aan minimale percentages sociaal en betaalbaar. Stimulering van realisatie kan met inzet van eigen middelen (deels provinciaal geld, deels rijksgeld) en mensen (experts). Ook kunnen versnellende procedure-oplossingen (bijv. parallel plannen) tot doorbraken leiden. Hierbij hoort een resultaatgerichte samenwerking met gemeente en Rijk en met de ontwikkelende partners en corporaties.

De opdracht voor het gehele programma is tijdelijk van aard en eindigt vooralsnog bij de realisatie van 248.000 woningen. De realistische inschatting is dat dat niet per 2030 zal zijn en dat ook nadien een nieuwe woningbouwopgave in Zuid-Holland zal bestaan en zal leiden tot nieuwe afspraken. Dat geeft het aanjagen en stimuleren van realisatie van woningbouw in de komende 10 jaar een structureel karakter dat de ‘collegeperiodes’ overstijgt.

Het Provinciaal Programma Realisatie Woningbouw (PPRW) bundelt provinciale inspanningen om woningbouw te stimuleren. Deels zetten we al lopende inspanningen intensiever voort. Deels starten we nieuwe initiatieven op. Via de drie lijnen werken wij resultaatgericht. Om onze opdracht te kunnen vervullen zal het programmateam snel moeten groeien en daar is capaciteit voor beschikbaar gesteld. Daar zijn wij het afgelopen jaar mee bezig geweest. De maatschappelijk, politiek- en bestuurlijke druk om te realiseren is echter dusdanig hoog dat wij ook extra capaciteit willen inhuren om onze doelen te kunnen behalen.

Werkzaamheden Ontwikkelaar

• In kaart brengen van belangen, wensen en kansen in een gebied waarbij de ZHOV (omgevingsverordening) speciale aandacht verdient en vervolgens richting kunnen kiezen en regie nemen. Resultaat vertalen in een ontwikkelstrategie incl. planning;
• Betrekken van collega’s van onder andere mobiliteit, groen, economie en wonen om problemen in planvorming op te lossen vanuit de provinciale rol;
• Samenwerken met gemeenten, woningcorporaties en marktpartijen aan integrale gebiedsplannen;
• Coördineren van de provinciale inzet en ervoor zorgen dat we als betrouwbare gebiedsspeler meedoen;
• Sturen op inhoud, proces én relatie; altijd met oog voor het grotere geheel;
• Actief bijdragen aan het verder brengen van het gebiedsproces richting de volgende mijlpaal;
• Zichtbaar zijn in het gebied en samen met stakeholders bouwen aan vertrouwen en resultaat;
• In goede samenwerking met de collega’s bij de programmalijn Ontwikkelen, de Ruimte-accounthouders en de Woon-accounthouders.

Terugkoppeling van (deel)resultaten / producten

De kandidaat geeft terugkoppeling van (deel)resultaten en producten aan PZH. Het op te leveren product is een bijdrage leveren aan de toegewezen gebiedsontwikkelingen.

Het product bestaat ten minste uit de volgende elementen:

• Heldere ontwikkelstrategie per gebied incl. heldere probleemanalyse welk probleem er vanuit de provinciale rol moet worden opgelost;
• Helder kader wanneer provincie wel of niet instapt in ontwikkeling;
• Analyse/inventarisatie van mogelijke aanstaande gezinsontwikkelingen incl. planning en prioritering;
• Inzichtelijke planning per gebiedsontwikkeling;
• Verbeterde, overdraagbare relaties per gebied ten behoeve van provinciale belangen;
• Actief gemeenten en initiatiefnemers benaderen om voor de gebiedsontwikkeling locaties commitment te organiseren en deze uit te werken in concrete projecten in samenwerking met de partners.

6 maanden - 28-36 uur - 1.00 fte